日照出台了金融助力新旧动能转换推动经济高质量发展三年行动计划

　　日照信息港进行报道7月31日上午，日照市政府新闻办举办新闻发布会，会上对《日照市金融助力新旧动能转换推动经济高质量发展三年行动计划（2019—2021年）》(以下简称《三年行动计划》）进行了解读，并回答记者提问。
　　
　　在推动金融回归服务实体经济本源，提升金融支持新旧动能转换能力的过程中，部分企业反映“贷款难、贷款贵”的问题仍比较突出，金融对全市经济高质量发展的支撑力有待进一步增强。对此，人民银行日照市中心支行与市地方金融监管局、日照银保监分局决定联合开展“日照市金融助力新旧动能转换推动经济高质量发展三年行动”，并由市政府办公室正式印发了实施计划。
　　
　　《三年行动计划》目标任务包括三项：一是打造金融助力“强引擎”。加大信贷资源投放，2021年贷款余额突破3000亿元，直接融资突破300亿元。信贷结构优化，普惠金融稳步增长，特色金融发展迅速，银行机构特色化发展格局初步形成。二是提升金融服务“高质量”。依托“线上平台+线下对接”模式，构建完善常态化银企对接机制。全面推行新型主办银行制度，实现基本信贷模式的突破。贷款审批效率大幅提高，企业融资需求满足率显着提升。三是构建金融生态“新面貌”。推进信用知识宣传常态化，加强信用信息采集运用，健全对涉金融严重失信行为的联合惩戒机制，恶意逃废银行债务行为得到充分遏制，金融生态环境实现根本性好转。
　　
　　这项目标主要通过五个方面15项具体措施来实现：
　　
　　强化信贷政策指引，推动融资规模大幅增长。一是突出信贷政策导向作用。围绕全市发展战略，引导金融机构强化对重点领域的信贷支持。二是增强金融机构信贷投放实力。用好央行货币政策工具，为银行机构提供充足的低成本资金支持。多渠道补充法人银行机构资本，增强稳健经营和服务能力。三是拓宽企业直接融资渠道。支持符合条件的优质企业加快上市进程。用好民营企业融资支持工具，支持企业在银行间市场发债。建立债券融资后备资源库，组织开展专项培训，指导符合条件的企业发债融资。
　　
　　搭建银企合作平台，提高融资对接效率。一是积极开展政银企合作对接活动。聚焦全市重点企业和项目，做好融资需求的调度与推介。开展“金融机构进区县、进企业”活动，定期组织金融机构深入区县进行针对性对接。二是加快推广应用融资服务网络平台。加强企业融资需求的线上发布与对接，银行对接率达到100%。三是扎实做好金融顾问服务。广泛开展“行长走厂长”“顾问解难题”等金融顾问团活动，每年至少为2000家企业提供面对面融资融智服务。
　　
　　创新金融服务模式，助力涉农和民营企业发展。一是全力支持乡村振兴。大力推广“家庭亲情贷”、农村产权抵押贷款等创新融资模式，满足农村不同规模市场主体的融资需求。用好“央行资金产业扶贫贷”“富民生产贷”等业务模式，圆满完成金融扶贫任务。开展金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动，支持区县特色农业发展壮大。二是全面推广新型主办银行制度。推动主办银行制度增量扩面、服务优化升级和机制流程再造，使新型主办银行制度成为我市信贷投放的基础性制度。三是大力推进应收账款融资业务。以供应链核心企业、国有企业和政府采购为突破口，推广政府采购合同融资、商票通等业务模式，促进应收账款融资业务创新发展。
　　
　　打造特色金融品牌，增强金融服务能力。一是构建银行机构特色发展新格局。实施“1+N”培育模式，促进全市银行机构合理竞争、错位发展。二是优化海洋金融服务机制。加强对临港涉海优势产业的信贷支持，健全港口金融服务体系。三是发展大宗商品贸易金融体系。推广动产抵押融资“四方合作”模式，指导金融机构加强与大宗商品交易中心的合作。四是探索绿色金融发展新路径。完善绿色信贷机制，建立绿色融资项目库，争取在创新绿色信贷产品、发行绿色债券、绿色资产证券化等方面实现突破。
　　
　　日照信息港的报道夯实信用建设基础，优化金融生态环境。一方面，大力推行诚信经营承诺和首贷培植中介评级先行。企业与银行建立主办银行合作关系，签订《诚信经营信用承诺书》，违法失信接受约束和惩戒。对重点培植的民营和小微首贷企业，以政府购买服务的方式，引进第三方机构信用评级，增强首贷培植的成功率和银行支持企业的信心。另一方面，健全诚信宣传和激励惩戒机制。探索对涉金融严重失信行为实施联合惩戒，对涉金融严重失信的市场主体、法定代表人、实际控制人等，禁止一切信贷授信，限制办理有关金融业务。广泛开展信用知识宣传普及活动，制定出台对诚信典型的金融优惠政策，强化正向激励效果。