日照市人民检察院提报的“1234”党建管理模式荣获机关党建工作创新奖

　　日照信息港本网讯3月29日上午，在全市机关党的工作会议上，日照市人民检察院提报的《以“1234”党建管理模式 全面推进日照检察工作健康发展》荣获机关党建工作创新奖。
　　
　　今年以来，市检察院高度重视机关党建工作，紧紧围绕全市“一三五”总体发展思路，提高站位，把以党建带队建促业务作为服务大局、提质增效、推动检察工作发展的突破口和发力点,根据检察工作实际，通过创新方式，探索出了“1234”党建管理模式。
　　
　　市检察院将“向前一步解决问题”作为全院的工作理念。为确保理念的成熟，市院先期以岚山区院为试点进行重点培植，取得了很好的效果，该理念被省院、市委领导多次批示，并作为典型在全市推广。通过理念的指引，市院制定了《日照市人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障全面实施“五大战略”的意见》，找准检察工作与经济社会发展的契合点，全院党员干警凝心聚力，向前一步，主动履职蔚然成风。
　　
　　“2”即抓实软、硬件建设
　　
　　加强党员思想教育培训，提升软实力。
　　
　　1
　　
　　常态化开展学习教育。
　　
　　固定每周四为全院集中学习日，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，通过邀请专家授课、观看视频、原文学习、举办专题党课等方式，组织党员干警学习党的理论、法规政策，坚定政治信念，提高理论素养。
　　
　　2
　　
　　特色化开展专题实践活动。
　　
　　开展了“找差距、补短板、争位次、上水平”集中学习活动；以手抄党章、宪法宣誓等丰富主题党日活动；召开“不忘初心、锤炼作风、担当作为、走在前列”专题组织生活会，对标先进，查找不足；组织全体党员到市北参观“青少年法治教育基地”、积极参加“灯塔党建在线”学习、到市档案馆参观“中国好家风——姓氏家谱文化联展”等，切实加强党员干部的党性教育和党性锤炼。
　　
　　3
　　
　　专门化开展专业素养培训。
　　
　　全年举办主题培训9期，培训人员174余人次，参加系统外培训8期。加强检察职业道德建设，举办三八读书会、趣味运动会、清明诗歌朗诵会、新春晚会等，丰富党员干警文化修养。
　　
　　打造党建活动主阵地，强化硬配套。
　　
　　不断将检察文化与党建共融共建，以润物细无声的力量陶冶情操、凝聚人心。投入资金充实完善了党员活动室、图书阅览室、检察文化展室和警示教育基地“四位一体”的文化活动中心，在室内设置检务公开电子显示屏、党员宣誓区、阅览区、文化图片长廊、健身室、羽毛球室、乒乓球室，为每个党支部固定一处场所，作为党支部开展活动的分阵地等。室外按照建筑设计建有塑胶地面的篮球场、网球场，修建社会主义核心价值观宣传栏、检察职业道德细则宣传语等党建文化建设“硬环境”。同时，定期为党员干警购置图书，开通电子阅览室等，有效改善了党员活动载体，提高了全体干警归属感。
　　
　　“3”即强化三个主体
　　
　　紧紧抓住院党组这个核心主体
　　
　　日照信息港网民提供强化院党组自身建设，充分发挥党组的领导核心作用。坚持党的民主集中制原则，在重大经费开支、干部任用等重大事项、重要问题上充分发扬民主，积极维护和增进了班子团结和凝聚力。坚持以身作则，以上率下，院党组模范带头抓好各项工作。以党组理论学习中心组为平台，长期进行动态的系统化学习，注重工作调研，提高领导班子民主决策水平、科学管理水平和实践能力。
　　
　　强化党支部战斗堡垒作用
　　
　　进一步优化配置支委班子，实行同一个党组成员分管的几个内设部门划为一个党支部、一个部门（或办案组）设置一个党小组的办法，市院设立5个党支部、15个党小组，离退休干部成立一个老干支部。选配责任心强、领导经验丰富和善于做思想政治工作的老党员担任各支部书记、各党小组组长，确保了领导双重组织生活的落实，提高了党组织生活的质量。进一步加强党支部建设，拓展基层党建工作线。将临时党支部、党小组建在办案组、办案一线，将党建触角延伸到最基层，切实解决干警外出办案无法正常参加支部生活的问题，实现党的基层组织和党的工作全覆盖。
　　
　　发挥党员干警主体作用
　　
　　围绕做“四个合格”党员要求，积极发挥党员的主观能动性，通过业务比赛、岗位练兵等多种形式和载体，深入开展模范党员争创活动。涌现出了以武海英、姜怀洋、李永国、曾建海同志为代表的先进典型；在省院组织举办的全省公诉全员素能考试中，我市荣获第一名的好成绩；先后有31名干警被评为全国全省拔尖人才、业务能手；在省检察院加强未成年人司法保护工作评比中，我市有2项创新工作入选“十佳事例”、1起案件入选“十佳案例”，成为获奖最多的市。积极引导广大党员干警投身到全市林水会战、全国文明城市创建、扶贫共建等活动中，组织党员到包联社区开展文明交通劝导、到包联村开展义务植树活动、关注留守儿童等，促进学习教育与重点工作两不误双促进。
　　
　　“4”即提高四种能力
　　
　　提高了创新能力
　　
　　通过以党建带队建促业务，激活了创新活力，今年以来，市院多项工作取得领先和突破，像市院公诉处提出的“四个坚持”强化不起诉工作经验被省院、高检院转发推广；以智慧检务带动工作创新发展，推行“掌上移动检察服务大厅、掌上移动接访系统”，提高检察工作信息化水平，岚山区检察院专属版的钉钉管理软件被写进阿里巴巴的课件，作为典型事例予推广给浙江省检察院等。在全市法学会组织的新形势下创新社会治理研究”主题研讨活动中，共有14篇优秀论文获奖。
　　
　　提高了执行能力
　　
　　2017年各项业务核心数据较去年同期均有大幅增长，一些考核指标增幅跃居全省前列，跑出“日照检察加速度”。今年围绕市委“五大战略”，制定出台具体规范的服务意见16条，市委和省检察院等主要领导分别作出批示，市委办公室全文转发。主动参与社会治安综合治理，全面落实领导干部预约接访和包案制度，圆满完成各类重大节点信访维稳任务，妥善处理群众来信来访326件，继续保持涉检赴省进京零上访，为我市首夺“长安杯”贡献了检察力量。
　　
　　提高了担当能力
　　
　　市检察院通过以党建带队建，将检察人员担当精神和担当能力的培养作为重要的教育内容抓在手上，在案件查办的实践中不断锤炼担当品质。像在日照港整顿改革中，韩敏检察长带头垂范，检察干警主动担当，秉公执法，积极作为，查处日照港系列贪腐窝串案44人，圆满完成任务。办案过程中，有干警因加班劳累不慎摔断三根肋骨依然带伤工作，有的同志感冒发烧、旧病复发也轻伤不下火线，有的同志家属怀孕、生孩子、老人生病住院都顾不上照顾，有的同志连续加班加点，没有休过一个完整的节假日和星期天，除夕夜也在办案中度过，体现出检察干警良好的素养和勇担使命的精神。
　　
　　提高了廉洁能力
　　
　　发挥院纪检监察部门作用，对办案过程实行全程跟踪监督。实行人民监督员制度，对查办职务犯罪有关案件提出监督意见。推行日照检察蓝+邮政绿携手打造“预防邮路”，传播廉洁正能量。认真落实“两个责任”，坚持严字当头，持之以恒抓好中央八项规定和市委实施办法的贯彻落实，坚持“有案必查”、“一案双查”，以“零容忍”态度严肃查处自身违法违纪案件。不断加强党员干警廉政学习，固定每月最后一周的周四为全院廉政学习日，提高党员干警廉政意识。检察长与分管领导，分管领导与部门负责人，负责人与部门干警层层签订党风廉政责任书，建立干警八小时之外监督机制，确保文明执法、廉洁办案。
　　
　　实际效果
　　
　　日照信息港今日信息市检察院通过发挥“1234”党建管理模式作用，围绕中心，服务大局，走出以党建带队建促业务的新路子，保障全市经济社会发展成效明显。积极参与全市打击逃废银行债务专项行动，加强对银行贷款发放、资金监管等关键环节的同步预防监督，今年以来累计受理金融领域查询233次，涉及信贷资金3.81亿元。启动环境保护领域公益诉讼攻坚行动，督促关停非法排污企业37家，探索建立生态修复补偿机制，全力护航山清水秀美丽日照建设。严惩黑恶霸痞、损害群众集体利益的职务犯罪等，切实维护人民群众权益。加强未成年人司法保护，建成日照市青少年法治教育基地，被省院首批授予“省级青少年法治教育基地”，并在日照召开现场会推广“日照模式”。根据市委部署，围绕增强“双港”的开放活市功能，牵头日照港腐败案件的查处，举全市检察机关之力，依法查处以日照港集团原党委书记、董事长杜传志为重点系列要案，督促收回违规拆借、恶意欠款57.2亿，港口实现由乱到治，从“伤筋断骨”到“脱胎换骨”的华丽转变，彰显党和政府惩治腐败的坚强决心。